內河港防治船舶污染水域環(huán)境應急能力建設規(guī)劃研究
來源: 永康市中翼工貿有限公司發(fā)表時間：2018-08-17
以廣西某內河港船舶污染水域環(huán)境應急能力建設規(guī)劃為研究對象，分析防治船舶污染應急能力建設要點，提出適宜內河港防治船舶及其有關作業(yè)活動污染水域環(huán)境應急能力規(guī)劃的思路及建議。
關鍵詞：船舶污染;應急能力;規(guī)劃
中圖分類號:U698.7 文獻標識碼：A 文章編號：1006—7973(2018)6-0027-02
隨著水運的發(fā)展，船舶污染內河環(huán)境問題凸顯，防治船舶及其有關作業(yè)活動污染水域環(huán)境應急能力建設迫在眉睫。本文以廣西內河某重要港口船舶及其有關作業(yè)活動污染水域環(huán)境為研究對象，提出內河港防治船舶及其有關作業(yè)活動污染水域環(huán)境應急能力建設規(guī)劃相關思路與建議。
1. 廣西某內河港應急能力建設規(guī)劃研究
1.1 應急能力現狀分析
某內河港為國內重要港口，位于西江航運干線上，上游為來賓、柳州、南寧等港口，下游與廣東相關內河港相接。現場調研發(fā)現，該內河港沒有專門的防治船舶污染應急指揮中心;也沒有船舶污染監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng);海事局、清污單位、港口碼頭企業(yè)及修造船廠等雖配備了一些船舶污染應急回收設備設施，但設施數量較少;應急清除人員較少，技術也有待提高。總體而言，該內河港防治船舶污染應急能力不足。
1.2船舶污染事故污染量預測
1.2.1 操作性污染最大污染量預測
碼頭利用管道裝卸油品及散裝液體危險化學品時因操作失誤造成的泄漏量，可參照JT/T1143-2017《水上溢油環(huán)境風險評估技術導則》預測方法，即：1萬噸級以下碼頭按5分鐘關閉泵閥或糾正來確定泄漏量。
該內河港有2家油碼頭、2家危化品碼頭。油品及散裝液體危險化學品船舶操作性污染事故污染量預測結果如下。
表1 船舶操作性污染事故污染量預測
序號泊位噸級可能泄漏貨種操作性污染泄漏量
11000噸級柴油18噸
22000噸級柴油、汽油18噸
3800噸級鹽酸14噸
4500噸級硫酸9噸
1.2.2 事故性污染最大污染量預測
根據《水上溢油環(huán)境風險評估技術導則》(JT/T 1143-2017)，最可能水上溢油事故溢油量，按照該區(qū)域內航行、作業(yè)的最大船型1個貨油邊艙的容積確定。
該內河港內有油船、危化品船、非危化品船以及水上加油船，事故性污染污染物最大泄漏量預測結果如下。
表2 船舶發(fā)生事故性污染時污染物最大泄漏量預測
序號風險源可能泄漏貨種事故性污染泄漏量
1油船柴油、汽油200t
2加油船柴油40t
3危險貨物船舶濃硫酸、濃鹽酸85t
4其他船舶燃料油30t
1.3 船舶污染事故影響分析
該內河港船舶污染主要有船舶溢油污染和危險化學品泄漏污染。其中，以溢油污染為主。
1.3.1溢油擴延計算模式
溢油的變化過程極為復雜，包括對流擴散、蒸發(fā)、溶解、垂直擴散或垂直運輸、乳化乳膠的形成、沉積等。
費伊公式將油膜的擴延分為三個階段，分別是慣性擴展階段、粘性擴展階段和表面張力擴展階段，三個階段的公式如下：
慣性擴展階段，
粘性擴展階段，
表面張力擴展階段，
擴散結束時的面積，
D1、D2、D3——三階段油膜直徑(m);
Af——擴散結束時的面積(m2);
g——重力加速度(m/s2);
V——溢液總體積(m3);
△=1-ρ0/ρw;
t——從溢液開始計算所經歷的時間(s);
——凈表面張力系數 ，取0.03N/m;
——空氣與水之間的表面張力系數(N/m);
——油(液)與空氣之間的表面張力系數(N/m);
——油(液)與水之間的表面張力系數(N/m);
ρ0 ——油(液)的密度(kg/m3);
ρw——水的密度(kg/m3);
——水的運動粘性系數，取1.01×10-6m2/s;
K1、K2、K3——經驗系數，分別取K1=2.28、K2=2.90、K3=3.2。
上述各階段的分界時間可用兩相鄰階段擴展直徑相等的條件來確定。膜擴展使油膜面積增大，厚度減小。當膜厚度大于其臨界厚度時，膜保持整體性，膜厚度等于或小于臨界厚度時，膜開始分裂為碎片，并繼續(xù)擴散。
1.3.2油膜漂移分析計算方法
溢油入水后很快擴展成膜，然后在水流、風生流作用下產生漂移，同時溢油本身擴散的等效圓膜還在不斷地擴散增大，因此溢油污染范圍就是這個不斷擴大而在漂移的等效圓膜。
1.3.3溢油影響分析
以內河港的水上加油站為例，對船舶溢油污染進行分析。水上加油船發(fā)生事故性污染，最大溢油量40t。發(fā)生溢油事故時，污染物擴延特征值計算結果如下。
表3 事故溢油擴延特征值
污染物
特征值柴油
慣性擴展階段(s)0～862
粘性擴展階段(s)862～3822
表面張力擴展階段(s)3822～15008
從溢油開始到862s以前為膜狀的慣性擴展階段，862s～3822s為膜狀的粘性擴展階段，3822s～15008s為膜狀的張力擴展階段，超過15008s后，連續(xù)的膜狀不復存在。連續(xù)膜漂移距離為35.27km。
2.規(guī)劃思路及建議
對廣西某內河港分析發(fā)現，現階段內河防治船舶污染主要存四大問題：應急預案體系及應急組織機制不夠健全，應急信息系統(tǒng)不夠完善，應急設備設施不足，應急隊伍力量薄弱等。針對船舶污染特點，提出以下幾點內河港防治船舶污染應急能力建設規(guī)劃思路及建議。
2.1建立船舶污染應急預案體系，提升應急處置能力
各個內河港應制定船舶污染應急預案并定期修訂，加強預案審核和備案管理工作，開展多種形式的應急演練，提升各級預案的全面性和可操作性。針對溢油泄漏等船舶污染事故，按不同周期組織開展全市、企業(yè)內部等不同規(guī)模和級別的應急演練，確保預案的針對性、可操作性以及各級預案間的有效銜接。
2.2加強應急體制機制建設，提升應急組織能力
由于水域應急是聯(lián)動的，需要多部門協(xié)調完成工作，所以應該建立船舶污染應急組織指揮機構，建立應急力量協(xié)調的相關工作制度和運行管理機制。明確和細化各應急聯(lián)動單位職責，定期召開聯(lián)席會議，加強各應急成員單位間的溝通協(xié)作，逐步完善船舶污染應急組織管理機制。
2.3加強應急信息系統(tǒng)建設，提升快速反應能力
(1)建設船舶污染監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)。建設現代化船舶污染監(jiān)視系統(tǒng)，及時發(fā)現船舶污染事故及其隱患，有效防范船舶污染事故的發(fā)生，并在船舶污染事故應急中迅速確定船舶污染物的位置，在船舶污染事故處置的黃金時間內完成污染物的回收，提高船舶污染事故的處置效率。
(2)建設應急輔助決策支持系統(tǒng)。建設船舶溢油事故應急調度指揮平臺，配套建設應急輔助決策支持系統(tǒng)，實現船舶污染事故的預測預警、應急過程監(jiān)控和應急評估，提供科學的應急調度和清污方案，統(tǒng)一調度各種應急資源，對應急行動進行聯(lián)動指揮。
2.4加強應急設備設施建設，提升應急保障能力
建議以政府投資建設為主，并充分依托清污公司力量，采取相關扶持政策措施，鼓勵清污公司投入到船舶污染應急能力建設中。
此外，港口碼頭企業(yè)、修造船廠、水上加油站各自按相關要求配備一定量的船舶污染應急設備設施，在企業(yè)自身工作水域發(fā)生小范圍船舶污染時可及時、有效進行地處理。
2.5加強應急隊伍建設，提升應急救援能力
加強應急隊伍體系建設，構建專、兼職相結合的多方面應急力量，建設專業(yè)級、協(xié)助級、志愿者多梯隊的船舶污染應急隊伍，建設應急專家?guī)欤ㄟ^培訓和定期演練，提高應急隊伍的作業(yè)水平和應急能力。
3.結語
隨著內河水運迅速發(fā)展，船舶流量增大，船舶及其有關作業(yè)活動污染形勢越來越嚴峻。船舶作業(yè)活動有時會不可避免地對水域造成污染，損害水域生物，也危害人類健康。從應急指揮、應急信息系統(tǒng)、應急設施、應急隊伍等方面著手，做好防治船舶及其有關作業(yè)活動污染水域環(huán)境應急能力規(guī)劃工作，提升船舶污染應急能力，保護內河水域環(huán)境，維持生態(tài)平衡，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1]鄂海亮. 我國船舶污染防治體系的分析研究[D]. 大連海事大學, 2008.
[2]劉坤.我國船舶溢油應急反應體系現狀與完善研究[D].大連海事大學.2013
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